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十二五 期间，中国淘汰落后产能重点行业将从 十一五 疲劳裂纹增长实验期间的12个增加到19个，部分行业的淘汰力度有大幅增加。

落后产能是指能源消耗高、污染排放高、产能严重过剩的行业。中国工业和信息化部14日在解读《工液压万能试验机的功能特点介绍业转型升级规划(2011至2015年)》时表示，新增加的7个行业包括：铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、制革、印染、铜接头化纤、铅蓄电池行业。

规划提出了 十二五 期间淘汰落后产能目标，包括淘汰落后炼铁产能4800万吨、炼钢4800万吨、焦炭2533万吨、平板玻璃1843.5万重量箱等。部分行业淘汰力度比 十一五 期间大幅增加，电解铝、铁合金、电石、水泥、平板玻璃、造纸等6个行业增幅分别为39%、85%、90%、48%、200%、130%。

此前中国成立了一个由17个部门组成使全部实验进程可到达恒力值控控制的淘汰落后产能工作部际协调小组，多模跳线各地也成立相应的协调小组，由省级政府主管官员担任组长。官方称，淘汰落后产能任务完成较好的省份，将在项目审批、核准和电控设备备案上获得优先支持。

2010年和2011年，中国均超额完成淘汰落后产能目标，涉及的企业每年都超所以回收比较大的制品时过2000家。